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頁巖氣第二輪招標出爐 僅2民企中標
本報記者 王秀強實習記者 劉夏村 北京報道一個多月等待之後，頁巖氣第二輪招標結果終於出爐。12月6日，國土資源部在其網站上公佈瞭2012年頁巖氣探礦權招標結果，計劃招標的20個區塊中共有19個招標成功，中標企業僅兩傢為民營企業，17傢為中央直屬企業或地方國企，石油企業沒有出現在中標名單。作為油氣領域開發探索，國傢放開頁巖氣礦權，允許多種投資主體進入。第二輪招標結果顯示，煤炭、電力、能源投資公司、地質勘查公司等一大批非油氣企業進入頁巖氣開發領域。在競標成功的19傢企業中，共有2傢民營企業，分別是華瀛山西能源投資有限公司 、北京泰坦通源天然氣資源技術有限公司，均具有能源開發背景。此次招標的另一個特征是，煤炭、電力央企斬獲較多。五大電力集團之一華電集團中標區塊最多，其旗下華電煤業集團、華電工程集團、華電湖北發電公司、湖南頁巖氣開發公司（參股）共成功競標5個區塊。電力企業積極參與頁巖氣開發，組建油氣開發公司，目的是為發電裝機尋找燃料。華電工程有限公司油氣開發分公司總工程師楊堃說：“這次電力企業競標成功，相關部門考慮到氣電聯合需要。既實現瞭氣電一體化，又方便頁巖氣分佈式使用，有利於產業上下遊的銜接。”此外，中煤集團所屬中煤地質工程總公司獲得貴州鳳岡頁巖氣一區塊、湖南桑植頁巖氣區塊2個區塊，神華所屬神華地質勘查有限公司中標湖南保靖頁巖氣區塊。值得註意的是，超過一半的中標企業為地方企業，央企僅占42%。地方所屬能源投資集團、地質勘查公司在此輪招標中獲得的區塊最多。其中包括重慶能源投資公司、湖南華晟能源投資發展有限公司等。曾參與招標的中石油、中石化、中海油、延長石油、中聯煤等油氣開發企業均未中標，僅中石油煤層氣公司進入湖南桑植頁巖氣區塊且為第三名。對於油氣企業競標失敗，中石化石油勘探開發研究院非常規能源技術支持部副經理包書景認為：“這是政府鼓勵多種資本進入頁巖氣開發領域的一個表現，此外中石油本身已經擁有較多頁巖氣區塊瞭。”另外一個原因是，招標區塊資源條件有限。業內人士都清楚，第一、第二批頁巖氣招標區塊全部在“三桶油”登記區塊之外。它們之所以未被圈占主要因為油氣賦存條件不好，至少對常規油氣來說很難獲得經濟開發的油氣儲量，這是經過60餘年反復工作後得出的結論。為鼓勵頁巖氣開發，國傢放寬頁巖氣準入門檻。對於不具有石油天然氣或氣體礦產勘查資質的，可以與具有相應地質勘查資質的勘查單位合作開展頁巖氣勘查、開采。中海油能源研究院首席分析師陳衛東擔心的是，目前頁巖氣有大躍進情結。“開發頁巖氣是對貧礦開發，需要吸取煤層氣開發的經驗。當務之急，除技術研發外，需要體制、機制的改革。”此外，頁巖氣前期開發投入高、回報周期長。行業內的預計是，國內頁巖氣早期開發每口井成本在700~800萬美元，甚至上億元投資。陳衛東認為，“為吸引更多資金進入，必須建立方便的市場進入和退出機制，在頁巖氣區塊獲得、勘探、評價、開發、生產、油氣處理、檢驗計量、管網進入等各個環節均可自由進出。”此外，除體制和制度的軟約束外，技術仍是頁巖氣開發的硬傷。到目前為止，我國僅初步掌握頁巖氣勘探開發的直井壓裂技術，尚未掌握水平井分段壓裂等專門技術。業內專傢認為，由於地質條件的差異，我國還必須開發出適合自身地質條件的頁巖氣開發技術。
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